為深入貫徹落實(shí)投資公司黨委關(guān)于改革改制工作的相關(guān)要求，進(jìn)一步理順社區服務(wù)管理體制機制，將社區職能和工作重心轉移到社會(huì )管理和公共服務(wù)方面，結合社區工作實(shí)際，擬制定如下實(shí)施方案。
      一、指導思想
      按照投資公司黨委《關(guān)于開(kāi)展“爭做解困發(fā)展灌西人”思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)》，對機關(guān)部室進(jìn)行精簡(jiǎn)合并，科學(xué)、合理地做好人員的崗位配置，建立符合社區實(shí)際的基層黨組織領(lǐng)導、社區管理服務(wù)站承載、社區居委會(huì )自治的社區管理服務(wù)機制，實(shí)現公共資源向社區聚集，公共服務(wù)向社區延伸的改革目標，為實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟穩定發(fā)展創(chuàng )造和諧人文環(huán)境，為構建新型和諧社區奠定堅實(shí)基礎。
      二、基本原則
      1、黨委領(lǐng)導，循序推進(jìn)。堅持黨的領(lǐng)導，著(zhù)力構建黨政工基層領(lǐng)導體系，社區管理中心負責、社區服務(wù)站牽頭、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社區建設新格局，實(shí)現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。
      2、以人為本，服務(wù)居民。把滿(mǎn)足居民多樣化需求作為街道社區管理體制改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更新服務(wù)理念、改變管理方式，真正把社區管理體制改革工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程。
      3、資源整合，重心下移。積極推進(jìn)社會(huì )公共管理資源向社區下移，在社區有效整合和優(yōu)化配置人、財、物等各類(lèi)資源，減少管理環(huán)節，促進(jìn)社區的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能及與之相關(guān)的事務(wù)性工作在社區實(shí)現整合和對接。
      三、管理模式
      社區管理基本管理模式是：在投資公司黨委統一領(lǐng)導下的社區管理中心、社區服務(wù)站、社區居民委員會(huì )“三位一體”，各負其責、統一協(xié)調的社區工作格局。
      （一）社區管理中心管理模式
      1、領(lǐng)導模式。社區管理中心基層領(lǐng)導班子受投資公司黨委領(lǐng)導，領(lǐng)導社區管理服務(wù)站、社區居民委員會(huì )黨組織開(kāi)展工作，在本轄區工作中起領(lǐng)導核心作用；社區管理服務(wù)站受社區管理中心領(lǐng)導，依據法律、法規規定，指導社區居民委員會(huì )和各社區團體開(kāi)展工作。
      2、組織架構。社區管理中心基層領(lǐng)導班子成員由5人組成，設書(shū)記1名，副書(shū)記1名，工會(huì )主席1名，支部委員2名（由社區管理服務(wù)站站長(cháng)兼），具體職位根據工作實(shí)際需要進(jìn)行配備。內設社會(huì )事務(wù)室1人，含老干室工作職能；群眾工作室1人，含信訪(fǎng)維穩工作職能；街道管理室3人，包括下沉人員）含菜市場(chǎng)等公共資源管理職能；社區管理中心不超過(guò)10名工作人員。
      （二）社區服務(wù)站管理模式
      1、領(lǐng)導模式。社區服務(wù)站是社區各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，對轄區內地域性、群眾性、社會(huì )性工作負總責，在社區管理中心黨總支的領(lǐng)導下，建立健全轄區各類(lèi)基層組織，全面加強對社區居民委員會(huì )和其他社區組織的領(lǐng)導和指導；社區服務(wù)站接受接受社區管理中心的指導監督和社區居民委員會(huì )的監督，對居民實(shí)現“精細化”、“親情化”服務(wù)。
      2、組織架構。社區管理服務(wù)站，按照區域劃分為2個(gè)站點(diǎn)：灌西服務(wù)站和新區服務(wù)站，灌西服務(wù)站整合原灌西社區和菜場(chǎng)社區的工作職能，新區服務(wù)站整合燕尾社區和新區社區的工作職能。各設站長(cháng)1名，副站長(cháng)2名，辦事員1名。主要負責社區綜合事務(wù)（含內部管理、社區統計）、民政事務(wù)（含殘聯(lián)、民族宗教）、綜治維穩(含信訪(fǎng))、街道管理等工作。
      （三）社區居民委員管理模式
      社區居委會(huì )不設為實(shí)體機構，受社區服務(wù)站領(lǐng)導，不確定機構規格，按照居民居住片區劃分，居委會(huì )主任及成員從居民中選舉產(chǎn)生，主要協(xié)助社區服務(wù)站做好矛盾調處、社區活動(dòng)等工作的開(kāi)展。社區居民委員會(huì )主要發(fā)揮居民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督”功能，組織、發(fā)動(dòng)居民積極參與社區建設。