神特清風(fēng)

2020年第12期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部????????????????????????2020年12月

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目? 錄

１、廉政時(shí)評：全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南…………………2

２、清風(fēng)說(shuō)要：用實(shí)招糾治形式主義官僚主義……………………6

3 、廉政文苑：站得穩走得正………………………………………8

４、警鐘長(cháng)鳴：倒在老板兄弟的陷阱里……………………………9

【廉政時(shí)評】

全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南

習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實(shí)把這一重要思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程。

在我國即將全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，進(jìn)而乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的歷史時(shí)刻，黨中央站在我國社會(huì )主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展的新起點(diǎn)上，鮮明提出習近平法治思想，在我國法治建設史上具有重要里程碑意義。在推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設、實(shí)現中華民族偉大復興的新征程上，我們要堅持以習近平法治思想為指引，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，不斷開(kāi)創(chuàng )法治中國建設新局面。

黨領(lǐng)導人民治國理政規律的科學(xué)總結

如何治國理政、實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須面對的重大課題。我們黨在全國執政以后，不斷對國家治理問(wèn)題進(jìn)行探索，取得重大成果，積累了豐富經(jīng)驗。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨更加深刻認識到，改革開(kāi)放越深入越要強調法治，發(fā)展環(huán)境越復雜越要強調法治。

法治興則國興，法治強則國強。人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。堅持依法治理，才能實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好，保證黨和國家長(cháng)治久安。黨的十八大以來(lái)，面對國內外環(huán)境的深刻復雜變化，我們黨更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )治理中的重要作用，從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，推進(jìn)全面依法治國，開(kāi)創(chuàng )了法治中國建設新局面，社會(huì )主義法治國家建設向前邁出一大步，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，立足“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，并從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題，形成了習近平法治思想。

習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng )新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展。這一重要思想傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，強調從我國革命、建設、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國外法治有益成果，為做好全面依法治國各項工作提供了強大思想動(dòng)力，指引我們增強理論自信、保持戰略定力，蹄疾步穩深化全面依法治國實(shí)踐。

馬克思主義法治理論中國化最新成果

我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國法治建設的具體實(shí)際相結合，成功開(kāi)辟和不斷拓展中國特色社會(huì )主義法治道路，不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化，不斷開(kāi)辟馬克思主義法治理論新境界。

我們黨歷來(lái)重視法治建設。早在革命戰爭時(shí)期，我們黨就帶領(lǐng)人民積極進(jìn)行根據地法制建設，積累了許多寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導人民制定頒布新中國第一部憲法，初步奠定社會(huì )主義法治基礎，并對法律的功能、價(jià)值等進(jìn)行深入思考。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨提出依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，不斷深化對法治建設基本規律、依法治國與建設中國特色社會(huì )主義關(guān)系的認識，形成加強法治建設的思想理論成果。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，將其納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn)，并不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，從理論和實(shí)踐結合上不斷取得新成果，形成了新時(shí)代加強法治建設的思想理論成果，即習近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國化最新成果。這一重要思想的提出，有著(zhù)深刻的歷史必然性、廣闊的時(shí)代背景、深遠的戰略考量，指引我們強化法治思維、運用法治方式，依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

習近平總書(shū)記強調，全面依法治國是一個(gè)系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協(xié)同性，并科學(xué)指出當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作。這具體體現為11個(gè)方面的要求，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會(huì )主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執政；堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設；堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。這11個(gè)方面的要求，深刻體現了習近平法治思想深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，確立了法治中國建設的鮮明航標。

切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程

科學(xué)理論的價(jià)值在于指導實(shí)踐。習近平法治思想來(lái)源于實(shí)踐、扎根于實(shí)踐，為我們從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，加快建設社會(huì )主義法治國家，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化指明了方向。黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )主義法治建設之所以能夠發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平法治思想的科學(xué)指引。這一重要思想既強調立足當前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題；又強調著(zhù)眼長(cháng)遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期性的制度保障。我們必須認真學(xué)習、準確把握，在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來(lái)，在習近平法治思想指引下，我們堅持為了人民、依靠人民，努力把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過(guò)程。全面依法治國深入推進(jìn)，法治中國建設不斷譜寫(xiě)新篇章。黨的十八屆四中全會(huì )作出全面依法治國的頂層設計，制定路線(xiàn)圖、施工圖，按下全面依法治國的“快進(jìn)鍵”。黨的十九大對新時(shí)代全面依法治國提出新任務(wù)，描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )的宏偉藍圖。黨的十九大召開(kāi)后，黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì )，從全局和戰略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署。黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力作出專(zhuān)門(mén)部署、提出更高要求。黨的十九屆五中全會(huì )對“十四五”時(shí)期全面依法治國作出新部署，要求有效發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。實(shí)踐充分證明，在習近平法治思想科學(xué)指引下，法治中國建設適應時(shí)代發(fā)展需求和人民群眾期盼，不斷展現新氣象、實(shí)現新作為，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，更好發(fā)揮了法治服務(wù)保障黨和國家事業(yè)全局的重要作用。

習近平法治思想明確法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性，才能最大限度凝聚社會(huì )共識。我們要全面準確領(lǐng)會(huì )習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程，更好堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，有效推動(dòng)法治中國建設全方位展開(kāi)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

推進(jìn)全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻變革。立足新時(shí)代、踏上新征程，習近平法治思想必將激勵我們在全面依法治國實(shí)踐中更好擔當作為，形成全面建設社會(huì )主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐，在中國特色社會(huì )主義法治建設上不斷邁出新步伐，開(kāi)創(chuàng )良法善治的社會(huì )主義法治新境界。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

用實(shí)招糾治形式主義官僚主義

近日，中央紀委國家監委公布了2020年10月份全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題匯總情況，其中查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4946起，占問(wèn)題總數的53.1%。形式主義、官僚主義嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展，損害黨群干群關(guān)系，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須下大氣力解決。

形式主義、官僚主義具有長(cháng)期性、復雜性、多樣性、變異性。從基層情況看，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，糾治形式主義、官僚主義成效明顯，好大喜功、作秀包裝等問(wèn)題大幅減少。但敷衍塞責的形式主義、官僚主義頑疾猶存，一些地方督導檢查條線(xiàn)交錯、多頭重復；政策部署不切實(shí)際、朝令夕改；會(huì )議文件數量表面減少、隱形負擔加重……必須高度重視，切實(shí)解決。

出實(shí)招糾治形式主義、官僚主義，避免和防止基層的應付、對付之舉。以調查研究為例，近年來(lái)，領(lǐng)導干部普遍認識到調查研究的重要性，也能做到下沉一線(xiàn)搞調研，但常常聽(tīng)成績(jì)經(jīng)驗容易、找問(wèn)題不足較難。之所以出現這種情況，有的是因為領(lǐng)導干部給人距離感。擺官架子、耍官威是領(lǐng)導干部的大忌，應注意言談舉止，避免給基層干部群眾造成高高在上的感覺(jué)。有的查找問(wèn)題的方式方法有待改進(jìn)。比如，開(kāi)座談會(huì )參會(huì )人員多，談問(wèn)題就會(huì )有思想包袱，甚至發(fā)言稿都是經(jīng)過(guò)提前審核的。要多站在基層干部群眾角度考慮，才能讓他們暢所欲言，單獨談話(huà)、拉家常就更容易打開(kāi)訪(fǎng)談對象心扉。有的則因基層干部怕暴露問(wèn)題擔責任。要打消他們的思想顧慮，讓他們明白發(fā)現問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，問(wèn)題捂著(zhù)、蓋著(zhù)只會(huì )讓群眾失望。

糾治形式主義、官僚主義，要標本兼治，既查處問(wèn)題，又要從源頭上減少問(wèn)題的發(fā)生?，F實(shí)中，一些干部面對繁重工作分身乏術(shù)或束手無(wú)策，不得已采取形式主義應對。盡可能簡(jiǎn)化優(yōu)化工作，提高效率，形式主義、官僚主義新表現自然會(huì )減少。比如，多個(gè)表格如何合并最合理？怎么讓數據多跑路？多部門(mén)考察如何規劃整合？領(lǐng)導干部要積極出主意、想辦法、解難題，總結出的好方法要及時(shí)推廣。當然，也不能盲目照搬照抄，要注意結合實(shí)際，避免水土不服。

糾治形式主義、官僚主義，要充分聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，讓工作成效經(jīng)得起檢驗。有沒(méi)有形式主義、官僚主義，基層干部群眾最有發(fā)言權?；鶎痈刹咳罕娛窃u價(jià)工作的重要主體，少數領(lǐng)導干部沒(méi)有充分認識其重要性，任由這一環(huán)節流于形式，導致難以收集到真實(shí)意見(jiàn)。比如，會(huì )議、文件有沒(méi)有真正減少？問(wèn)幾個(gè)基層干部可能比光看幾組數據更可信。

糾治形式主義、官僚主義本身就是一個(gè)用實(shí)招破虛功的過(guò)程。各級領(lǐng)導干部要身體力行，面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)做好群眾工作。當前，紀檢監察機關(guān)要堅持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，堅決整治脫貧攻堅后續政策措施落實(shí)中的形式主義、官僚主義，抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，在精準上下功夫，摸清形式主義、官僚主義新動(dòng)向，把握共性、突出個(gè)性，對癥下藥。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

站得穩走得正

在我老家的舊屋里存放著(zhù)一臺老式“鳳凰牌”縫紉機，那是過(guò)世外婆的珍愛(ài)之物。

像無(wú)數中國婦女一樣，外婆善良、勤勞，始終勤儉持家。外婆育有6個(gè)孩子，孩子小的時(shí)候不是這個(gè)玩耍摔跤褲子膝蓋破了個(gè)洞，就是那個(gè)跳皮筋衣服扯了個(gè)口子，外婆白天忙完農活，晚上就在油燈前一針一線(xiàn)地縫縫補補，有時(shí)一直做到半夜。外婆說(shuō)，那時(shí)最憧憬的是有一臺縫紉機。

外公看在眼里，疼在心上，攢了大半年的錢(qián)，外公買(mǎi)回一臺縫紉機。自此，縫紉機便成了外婆的寶，她小心使用，細心呵護。孩子們的衣服，即使打著(zhù)補丁，也從來(lái)都是干凈整齊、清爽利落。在外婆的手里，那些補丁仿佛是開(kāi)在衣服上的花朵。鄰居家的孩子衣服破了，也找外婆幫忙，外婆像對待自家人一樣，盡心盡力。

又過(guò)了些年，人們生活水平日益提高?？吹揭恍┤思业暮⒆哟┢鹆诵乱路?，母親和兄妹們也吵著(zhù)不要再穿打補丁的衣服了，外婆就邊轉動(dòng)她的縫紉機邊耐心地說(shuō)：“人不能忘本，無(wú)論是窮是富，都要勤儉節約”。

后來(lái)，孩子們長(cháng)大結婚生子，外婆又開(kāi)始用她的縫紉機為孫子孫女做衣服，她和她的縫紉機就這樣一直忙碌著(zhù)。

記得在我上初中時(shí)，有一次不留神摔了一跤，褲子膝蓋處破了個(gè)洞，回家后我正準備把破褲子扔進(jìn)垃圾桶，外婆急忙攔下來(lái)，說(shuō)：“別扔啊，我給你補補，還能穿?，F在條件好了，你們什么東西壞了總想著(zhù)換，不像我們那時(shí)候，會(huì )想著(zhù)修?！闭f(shuō)完，外婆在布筐里選了塊相似顏色的布頭，拿起破了的褲子，坐到縫紉機前，腳踩著(zhù)踏板，手搖著(zhù)轉輪，“噠噠噠”幾下，就補好了，外婆把修舊如新的褲子遞給我，說(shuō)：“人就跟這縫紉機上的線(xiàn)一樣，納得實(shí)才能走得穩?！碑敃r(shí)的我似懂非懂，但還是使勁點(diǎn)了點(diǎn)頭。

外婆是這么說(shuō)的，也是這么做的。她用縫紉機修補好了一件又一件的衣服，也將她的優(yōu)秀品質(zhì)傳承給后輩。

外婆去世后，母親用布將縫紉機遮蓋了起來(lái)，說(shuō)是怕睹物思人。我去外地上大學(xué)的時(shí)候，母親重新啟用了縫紉機，它已變得遲鈍，聲音也不再清脆，勉強用它給我做了雙布鞋，母親說(shuō)：“以后你要在外獨自生活學(xué)習，記住你外婆的話(huà)，做人要腳踏實(shí)地，做事要穩扎穩打?！苯舆^(guò)母親一針一針制作的布鞋，我的眼眶濕潤了，想起年少時(shí)唱的那首歌：“最?lèi)?ài)穿的鞋是媽媽納的千層底，站得穩走得正，踏踏實(shí)實(shí)闖天下……”

如今，縫紉機款式從腳踩到電動(dòng)，變得越來(lái)越輕巧精良，但不變的是勤勞務(wù)實(shí)的心?，F在的我已成為一名紀檢監察干部，帶著(zhù)長(cháng)輩的叮囑，在工作中，一步一個(gè)腳印，踏實(shí)向前。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長(cháng)鳴】

倒在老板兄弟的陷阱里

——原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司副總經(jīng)理李宇嚴重違紀違法案剖析

李宇，1977年12月出生，1999年1月加入中國共產(chǎn)黨，2015年7月，任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司（2019年1月更名為西藏國盛園區發(fā)展投資有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原西藏國盛公司）副總經(jīng)理（主持工作、正處級）。曾任山東省干部學(xué)院副院長(cháng)、山東省商務(wù)信息中心副主任等職。

2020年4月，李宇因涉嫌嚴重違紀違法，接受西藏自治區紀委監委審查調查，并被采取留置措施。2020年6月，經(jīng)自治區紀委常委會(huì )會(huì )議研究，決定給予李宇開(kāi)除黨籍處分，由自治區監委給予其開(kāi)除公職處分，收繳其違紀違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“總開(kāi)關(guān)”出問(wèn)題，貪圖享樂(lè )生活奢靡

接受審查調查后，李宇回憶說(shuō)，他從小生長(cháng)在勝利油田，家中父母都是油田職工，雖不富裕，卻也衣食無(wú)憂(yōu)，從小他便沒(méi)有貧困、匱乏的概念，也沒(méi)有養成艱苦奮斗、勤儉節約的習慣，潛意識里或多或少向往奢華的生活方式，認為那樣才是真正的生活。

從2000年參加工作開(kāi)始，李宇連續13年都在組織部門(mén)工作。當時(shí)的李宇便紀律意識淡漠、自我放縱，整日陶醉于省里各級官員的“關(guān)懷”中，沉迷于燈紅酒綠的應酬中，滿(mǎn)足于凡事都可以找人的“方便”中，使其自我意識膨脹，有些飄飄然。

“認認真真走形式，馬馬虎虎念稿子，完全沒(méi)有入腦入心變成行動(dòng)?！被仡櫠嗄陙?lái)接受黨性教育情況，李宇反思發(fā)現，自己僅滿(mǎn)足于把黨章黨規黨紀和有關(guān)文件、講話(huà)精神抄在本子上，浮皮潦草、敷衍了事，個(gè)人黨性修養長(cháng)期得不到提高，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”亦出現了問(wèn)題。

2015年7月，李宇正式到原西藏國盛公司工作，面對“一個(gè)人說(shuō)了算”的國有企業(yè)，他更加肆無(wú)忌憚。由于單位出差、應酬等活動(dòng)較多，所需經(jīng)費數額較大，錢(qián)從哪里出成為李宇第一個(gè)考慮解決的問(wèn)題。

李宇回憶，經(jīng)其審批，在不到半年時(shí)間里，原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費違規報銷(xiāo)餐費、酒水、旅游景點(diǎn)門(mén)票、土特產(chǎn)等費用共計23.4萬(wàn)元。當然，在為大家謀一些“福利”的同時(shí)，李宇也不忘為自己謀一些特權，私車(chē)公養不在話(huà)下，就連其個(gè)人房租及更換窗簾等支出也用公款開(kāi)支。

李宇貪圖享樂(lè )、生活奢靡、追求低級趣味，2015年8月至2018年上半年，他經(jīng)常出入高檔娛樂(lè )會(huì )所，并在婚姻關(guān)系存續期間，與娛樂(lè )會(huì )所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。

“自己犯錯誤的主要原因是個(gè)人黨性修養不夠，世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)出現了問(wèn)題?！崩钣钤趹曰诓牧现袑?xiě)道：“世界觀(guān)不正，必然導致個(gè)人信仰出現偏差；價(jià)值觀(guān)不正，必然導致金錢(qián)至上；人生觀(guān)不正，必然導致及時(shí)行樂(lè )思想，貪圖享樂(lè )、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗?！?span>

與老板稱(chēng)兄道弟，樂(lè )在其中當“大哥”

“李宇是一名‘75后’干部，曾經(jīng)歷多個(gè)重要崗位，之所以讓他主持公司工作，正是因為組織對其寄予厚望?！弊灾螀^國資委黨委書(shū)記李海波介紹說(shuō)。然而，這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部，卻放松了自我約束，一步一步落入了被圍獵的陷阱里。

由于對下屬經(jīng)濟上無(wú)微不至的“體貼”，李宇很快與公司員工打成了一片，從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時(shí)常提醒自己，但在各種曲意逢迎中，他逐漸迷失，把紀律、制度視為擺設，把國企的資源視為尋租的資本。

“我像斷了線(xiàn)的風(fēng)箏在空中隨意起舞，卻忘了沒(méi)有黨紀國法這根弦，風(fēng)箏是遲早要掉下來(lái)摔跟頭的?！焙芸?，一些“有心人”找到了李宇。

2016年春節，西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司法人熊某專(zhuān)程到拉薩拜訪(fǎng)了李宇，也帶來(lái)了足夠的誠意——3箱高檔白酒，價(jià)值0.9萬(wàn)元。其實(shí)早在2015年7月，原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬(wàn)元，持股20%，成為其大股東之一。見(jiàn)熊某“上道”，李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會(huì )名義入股，并按職工職務(wù)高低和入職年限等條件分配收益。

2016年4月至2017年10月，西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司在連續兩年虧損，未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下，向該公司員工兌現投資收益共計32.5萬(wàn)余元，李宇個(gè)人從中獲利4.15萬(wàn)元。

而在此之前，北京某公司西藏分公司負責人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪(fǎng)過(guò)李宇，并送上了錢(qián)款、蟲(chóng)草、手機，財物共計折合人民幣85.75萬(wàn)元。

剛開(kāi)始，因為對老板們不熟，李宇收受禮品錢(qián)款還有所顧忌，但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段，李宇很快便與他們稱(chēng)兄道弟起來(lái)，收錢(qián)收禮更是來(lái)者不拒。

“黨員干部‘八小時(shí)外’是腐敗的‘滋生區’和‘重災區’，李宇就是在‘八小時(shí)外’翻了船?！弊灾螀^紀委監委審查調查人員介紹，李宇常年一個(gè)人在拉薩，時(shí)常想著(zhù)單身生活應該找些樂(lè )趣，老板們便投其所好，時(shí)常陪他吃吃喝喝，流連于KTV、洗腳房等場(chǎng)所，推杯換盞過(guò)后，大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂(lè )在其中，把這些視作講義氣、拉人脈，完全忘記黨員干部應有的紀律要求和原則底線(xiàn)，老板們但有所求，他便想方設法“伸出援手”，甚至主動(dòng)幫老板解決問(wèn)題、尋找資源，把自己混同為權力掮客。

無(wú)視規章制度，盲目投資被套路

到西藏工作之前的5年，李宇通過(guò)兩次公開(kāi)競爭上崗，三年從正科考到正處，這使他自我迷信程度極度膨脹，不去想這是組織的培養，應該好好珍惜，反而認為這是自己能力強應得的，自視甚高。

“前些年混得風(fēng)生水起，到這里豈能屈居人后，一定要干出點(diǎn)成績(jì)?！北е?zhù)立功心切的心態(tài)，李宇一到原西藏國盛公司工作，就提出了若干不切實(shí)際的發(fā)展目標。

“這些烏托邦式的計劃與目標，既沒(méi)有向自治區國資委請示匯報，征得上級主管部門(mén)的指導與支持，也沒(méi)有深入調研國盛實(shí)際情況，切實(shí)考慮西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，都是頭腦發(fā)熱盲目決定的?！睂彶檎{查人員說(shuō)，缺乏國企工作經(jīng)驗的李宇“遇事憑感覺(jué)，談事憑心情，完全是盲人騎瞎馬”，不依規章制度、沒(méi)有工作章法，也聽(tīng)不進(jìn)下屬半句意見(jiàn)建議。

然而，聽(tīng)不進(jìn)勸的李宇，卻對老板孔某深信不疑?！霸谂c我打交道的幾個(gè)老板中，他一開(kāi)始就給我留下了深刻印象，他不僅姿態(tài)放得很低，而且出手闊綽?！彪S著(zhù)交往頻繁，李宇逐漸視孔某為可以深交的人，并在孔某的多次游說(shuō)下，下定決心與其合作。

2015年8月至9月，在李宇的全力推動(dòng)下，原西藏國盛公司在未對投資項目實(shí)地調查，未召開(kāi)決策會(huì )議的情況下，違反業(yè)務(wù)投資流程，先后兩次通過(guò)孔某與多家公司簽訂投資服務(wù)協(xié)議，投資總金額5000萬(wàn)元。

“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙，卻沒(méi)料到始終被他們牽著(zhù)鼻子走，一步一步成為別人的提款機?！北鞠胫?zhù)能一鳴驚人的李宇，很快發(fā)現自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到，由孔某“牽線(xiàn)搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當地有關(guān)部門(mén)查處，扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益，原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟損失4700萬(wàn)元，間接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元。

2016年5月，自治區國資委在發(fā)現原西藏國盛公司資金異常后，對該公司進(jìn)行了檢查，李宇非但沒(méi)有抓住機會(huì )向上級主管部門(mén)坦誠交代問(wèn)題，反而妄圖用第三方委貸化解問(wèn)題，用未來(lái)發(fā)展消化當前問(wèn)題，安排公司財務(wù)人員對賬目進(jìn)行調整，通過(guò)拆裝記賬憑證、制作假的銀行對賬單等方式填平賬目，以掩蓋其投資虧損、違規委托貸款、違規擔保、違規理財等行為。

“出了問(wèn)題總是想先捂住，犯了錯誤不求組織求老板，最終一步錯步步錯，偏聽(tīng)偏信、害人害己?！贝撕蟮睦钣钜廊婚L(cháng)期熱衷于各種迎來(lái)送往、接待應酬，錯過(guò)了一次次自警自救的機會(huì )，甚至得知組織在調查自己的問(wèn)題時(shí)，李宇雖然寢食難安，但還是心存僥幸，沒(méi)有邁開(kāi)主動(dòng)尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。

“思來(lái)處方知去處，省己過(guò)才明方向?！崩钣钤趹曰跁?shū)中寫(xiě)道，經(jīng)過(guò)審查調查人員耐心細致的教育引導，李宇深刻認識到，最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯誤，反思自己違紀違法的問(wèn)題根源。

量紀量法分析

經(jīng)查，李宇存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問(wèn)題。

在違反黨的紀律方面：李宇違反中央八項規定精神，揮霍浪費公款；違反組織紀律，在主持工作期間，違反“三重一大”議事規則，違反投資流程，不按規定向自治區國資委報批報備；違反廉潔紀律，收受可能影響正常執行公務(wù)的禮品，私車(chē)公養，違規在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股，從中謀取私利；違反工作紀律，在上級單位檢查工作中弄虛作假；違反生活紀律，貪圖享樂(lè )，生活奢靡，追求低級趣味。李宇前述有關(guān)行為，亦構成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面：李宇利用職務(wù)上的便利，非法占有公款，用于個(gè)人支出，涉嫌貪污犯罪；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪；違規擅自決定大額投資，致使國有資產(chǎn)重大損失，涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪。

李宇身為共產(chǎn)黨員，國有公司領(lǐng)導人員，背棄理想信念，缺乏黨性原則，組織紀律意識缺失，自行其是，我行我素，嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪，貪污犯罪，受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重、影響惡劣。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guān)規定，決定給予李宇開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

紀法依據

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

第七十條 違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分：……（二）違反議事規則，個(gè)人或者少數人決定重大問(wèn)題的；……

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關(guān)根據監督、調查結果，依法作出如下處置：……(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；……(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的，監察機關(guān)經(jīng)調查認為犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

……（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）