神特清風(fēng)
2020年第12期
連云港神特新材料有限公司黨群工作部????????????????????????2020年12月
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目? 錄
1、廉政時(shí)評:全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南…………………2
2、清風(fēng)說(shuō)要:用實(shí)招糾治形式主義官僚主義……………………6
3 、廉政文苑:站得穩走得正………………………………………8
4、警鐘長(cháng)鳴:倒在老板兄弟的陷阱里……………………………9
【廉政時(shí)評】
全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南
習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,切實(shí)把這一重要思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程。
在我國即將全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,進(jìn)而乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的歷史時(shí)刻,黨中央站在我國社會(huì )主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展的新起點(diǎn)上,鮮明提出習近平法治思想,在我國法治建設史上具有重要里程碑意義。在推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設、實(shí)現中華民族偉大復興的新征程上,我們要堅持以習近平法治思想為指引,更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用,不斷開(kāi)創(chuàng )法治中國建設新局面。
黨領(lǐng)導人民治國理政規律的科學(xué)總結
如何治國理政、實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安,是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須面對的重大課題。我們黨在全國執政以后,不斷對國家治理問(wèn)題進(jìn)行探索,取得重大成果,積累了豐富經(jīng)驗。特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨更加深刻認識到,改革開(kāi)放越深入越要強調法治,發(fā)展環(huán)境越復雜越要強調法治。
法治興則國興,法治強則國強。人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐證明,依法治理是最可靠、最穩定的治理。堅持依法治理,才能實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好,保證黨和國家長(cháng)治久安。黨的十八大以來(lái),面對國內外環(huán)境的深刻復雜變化,我們黨更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )治理中的重要作用,從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,推進(jìn)全面依法治國,開(kāi)創(chuàng )了法治中國建設新局面,社會(huì )主義法治國家建設向前邁出一大步,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。
以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),立足“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,并從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題,形成了習近平法治思想。
習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是順應實(shí)現中華民族偉大復興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng )新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展。這一重要思想傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化,強調從我國革命、建設、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路,同時(shí)借鑒國外法治有益成果,為做好全面依法治國各項工作提供了強大思想動(dòng)力,指引我們增強理論自信、保持戰略定力,蹄疾步穩深化全面依法治國實(shí)踐。
馬克思主義法治理論中國化最新成果
我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐中,堅持把馬克思主義基本原理同中國法治建設的具體實(shí)際相結合,成功開(kāi)辟和不斷拓展中國特色社會(huì )主義法治道路,不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化,不斷開(kāi)辟馬克思主義法治理論新境界。
我們黨歷來(lái)重視法治建設。早在革命戰爭時(shí)期,我們黨就帶領(lǐng)人民積極進(jìn)行根據地法制建設,積累了許多寶貴經(jīng)驗。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導人民制定頒布新中國第一部憲法,初步奠定社會(huì )主義法治基礎,并對法律的功能、價(jià)值等進(jìn)行深入思考。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨提出依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,不斷深化對法治建設基本規律、依法治國與建設中國特色社會(huì )主義關(guān)系的認識,形成加強法治建設的思想理論成果。進(jìn)入新時(shí)代,以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國,將其納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn),并不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新,從理論和實(shí)踐結合上不斷取得新成果,形成了新時(shí)代加強法治建設的思想理論成果,即習近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國化最新成果。這一重要思想的提出,有著(zhù)深刻的歷史必然性、廣闊的時(shí)代背景、深遠的戰略考量,指引我們強化法治思維、運用法治方式,依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
習近平總書(shū)記強調,全面依法治國是一個(gè)系統工程,要整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協(xié)同性,并科學(xué)指出當前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的工作。這具體體現為11個(gè)方面的要求,即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會(huì )主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執政;堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化;堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系;堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設;堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。這11個(gè)方面的要求,深刻體現了習近平法治思想深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷,確立了法治中國建設的鮮明航標。
切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程
科學(xué)理論的價(jià)值在于指導實(shí)踐。習近平法治思想來(lái)源于實(shí)踐、扎根于實(shí)踐,為我們從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā),著(zhù)力解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題,加快建設社會(huì )主義法治國家,加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化指明了方向。黨的十八大以來(lái),我國社會(huì )主義法治建設之所以能夠發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,在于習近平法治思想的科學(xué)指引。這一重要思想既強調立足當前,運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題;又強調著(zhù)眼長(cháng)遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期性的制度保障。我們必須認真學(xué)習、準確把握,在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)。
黨的十八大以來(lái),在習近平法治思想指引下,我們堅持為了人民、依靠人民,努力把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過(guò)程。全面依法治國深入推進(jìn),法治中國建設不斷譜寫(xiě)新篇章。黨的十八屆四中全會(huì )作出全面依法治國的頂層設計,制定路線(xiàn)圖、施工圖,按下全面依法治國的“快進(jìn)鍵”。黨的十九大對新時(shí)代全面依法治國提出新任務(wù),描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )的宏偉藍圖。黨的十九大召開(kāi)后,黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì ),從全局和戰略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署。黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力作出專(zhuān)門(mén)部署、提出更高要求。黨的十九屆五中全會(huì )對“十四五”時(shí)期全面依法治國作出新部署,要求有效發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。實(shí)踐充分證明,在習近平法治思想科學(xué)指引下,法治中國建設適應時(shí)代發(fā)展需求和人民群眾期盼,不斷展現新氣象、實(shí)現新作為,切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強,更好發(fā)揮了法治服務(wù)保障黨和國家事業(yè)全局的重要作用。
習近平法治思想明確法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國,才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性,才能最大限度凝聚社會(huì )共識。我們要全面準確領(lǐng)會(huì )習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過(guò)程,更好堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,有效推動(dòng)法治中國建設全方位展開(kāi),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
推進(jìn)全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻變革。立足新時(shí)代、踏上新征程,習近平法治思想必將激勵我們在全面依法治國實(shí)踐中更好擔當作為,形成全面建設社會(huì )主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐,在中國特色社會(huì )主義法治建設上不斷邁出新步伐,開(kāi)創(chuàng )良法善治的社會(huì )主義法治新境界。(來(lái)源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))
【清風(fēng)說(shuō)要】
用實(shí)招糾治形式主義官僚主義
近日,中央紀委國家監委公布了2020年10月份全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題匯總情況,其中查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4946起,占問(wèn)題總數的53.1%。形式主義、官僚主義嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展,損害黨群干群關(guān)系,是我們黨的大敵、人民的大敵,必須下大氣力解決。
形式主義、官僚主義具有長(cháng)期性、復雜性、多樣性、變異性。從基層情況看,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,糾治形式主義、官僚主義成效明顯,好大喜功、作秀包裝等問(wèn)題大幅減少。但敷衍塞責的形式主義、官僚主義頑疾猶存,一些地方督導檢查條線(xiàn)交錯、多頭重復;政策部署不切實(shí)際、朝令夕改;會(huì )議文件數量表面減少、隱形負擔加重……必須高度重視,切實(shí)解決。
出實(shí)招糾治形式主義、官僚主義,避免和防止基層的應付、對付之舉。以調查研究為例,近年來(lái),領(lǐng)導干部普遍認識到調查研究的重要性,也能做到下沉一線(xiàn)搞調研,但常常聽(tīng)成績(jì)經(jīng)驗容易、找問(wèn)題不足較難。之所以出現這種情況,有的是因為領(lǐng)導干部給人距離感。擺官架子、耍官威是領(lǐng)導干部的大忌,應注意言談舉止,避免給基層干部群眾造成高高在上的感覺(jué)。有的查找問(wèn)題的方式方法有待改進(jìn)。比如,開(kāi)座談會(huì )參會(huì )人員多,談問(wèn)題就會(huì )有思想包袱,甚至發(fā)言稿都是經(jīng)過(guò)提前審核的。要多站在基層干部群眾角度考慮,才能讓他們暢所欲言,單獨談話(huà)、拉家常就更容易打開(kāi)訪(fǎng)談對象心扉。有的則因基層干部怕暴露問(wèn)題擔責任。要打消他們的思想顧慮,讓他們明白發(fā)現問(wèn)題是為了解決問(wèn)題,問(wèn)題捂著(zhù)、蓋著(zhù)只會(huì )讓群眾失望。
糾治形式主義、官僚主義,要標本兼治,既查處問(wèn)題,又要從源頭上減少問(wèn)題的發(fā)生?,F實(shí)中,一些干部面對繁重工作分身乏術(shù)或束手無(wú)策,不得已采取形式主義應對。盡可能簡(jiǎn)化優(yōu)化工作,提高效率,形式主義、官僚主義新表現自然會(huì )減少。比如,多個(gè)表格如何合并最合理?怎么讓數據多跑路?多部門(mén)考察如何規劃整合?領(lǐng)導干部要積極出主意、想辦法、解難題,總結出的好方法要及時(shí)推廣。當然,也不能盲目照搬照抄,要注意結合實(shí)際,避免水土不服。
糾治形式主義、官僚主義,要充分聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn),讓工作成效經(jīng)得起檢驗。有沒(méi)有形式主義、官僚主義,基層干部群眾最有發(fā)言權?;鶎痈刹咳罕娛窃u價(jià)工作的重要主體,少數領(lǐng)導干部沒(méi)有充分認識其重要性,任由這一環(huán)節流于形式,導致難以收集到真實(shí)意見(jiàn)。比如,會(huì )議、文件有沒(méi)有真正減少?問(wèn)幾個(gè)基層干部可能比光看幾組數據更可信。
糾治形式主義、官僚主義本身就是一個(gè)用實(shí)招破虛功的過(guò)程。各級領(lǐng)導干部要身體力行,面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)做好群眾工作。當前,紀檢監察機關(guān)要堅持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,堅決整治脫貧攻堅后續政策措施落實(shí)中的形式主義、官僚主義,抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,在精準上下功夫,摸清形式主義、官僚主義新動(dòng)向,把握共性、突出個(gè)性,對癥下藥。(來(lái)源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))
【廉政文苑】
站得穩走得正
在我老家的舊屋里存放著(zhù)一臺老式“鳳凰牌”縫紉機,那是過(guò)世外婆的珍愛(ài)之物。
像無(wú)數中國婦女一樣,外婆善良、勤勞,始終勤儉持家。外婆育有6個(gè)孩子,孩子小的時(shí)候不是這個(gè)玩耍摔跤褲子膝蓋破了個(gè)洞,就是那個(gè)跳皮筋衣服扯了個(gè)口子,外婆白天忙完農活,晚上就在油燈前一針一線(xiàn)地縫縫補補,有時(shí)一直做到半夜。外婆說(shuō),那時(shí)最憧憬的是有一臺縫紉機。
外公看在眼里,疼在心上,攢了大半年的錢(qián),外公買(mǎi)回一臺縫紉機。自此,縫紉機便成了外婆的寶,她小心使用,細心呵護。孩子們的衣服,即使打著(zhù)補丁,也從來(lái)都是干凈整齊、清爽利落。在外婆的手里,那些補丁仿佛是開(kāi)在衣服上的花朵。鄰居家的孩子衣服破了,也找外婆幫忙,外婆像對待自家人一樣,盡心盡力。
又過(guò)了些年,人們生活水平日益提高??吹揭恍┤思业暮⒆哟┢鹆诵乱路?,母親和兄妹們也吵著(zhù)不要再穿打補丁的衣服了,外婆就邊轉動(dòng)她的縫紉機邊耐心地說(shuō):“人不能忘本,無(wú)論是窮是富,都要勤儉節約”。
后來(lái),孩子們長(cháng)大結婚生子,外婆又開(kāi)始用她的縫紉機為孫子孫女做衣服,她和她的縫紉機就這樣一直忙碌著(zhù)。
記得在我上初中時(shí),有一次不留神摔了一跤,褲子膝蓋處破了個(gè)洞,回家后我正準備把破褲子扔進(jìn)垃圾桶,外婆急忙攔下來(lái),說(shuō):“別扔啊,我給你補補,還能穿?,F在條件好了,你們什么東西壞了總想著(zhù)換,不像我們那時(shí)候,會(huì )想著(zhù)修?!闭f(shuō)完,外婆在布筐里選了塊相似顏色的布頭,拿起破了的褲子,坐到縫紉機前,腳踩著(zhù)踏板,手搖著(zhù)轉輪,“噠噠噠”幾下,就補好了,外婆把修舊如新的褲子遞給我,說(shuō):“人就跟這縫紉機上的線(xiàn)一樣,納得實(shí)才能走得穩?!碑敃r(shí)的我似懂非懂,但還是使勁點(diǎn)了點(diǎn)頭。
外婆是這么說(shuō)的,也是這么做的。她用縫紉機修補好了一件又一件的衣服,也將她的優(yōu)秀品質(zhì)傳承給后輩。
外婆去世后,母親用布將縫紉機遮蓋了起來(lái),說(shuō)是怕睹物思人。我去外地上大學(xué)的時(shí)候,母親重新啟用了縫紉機,它已變得遲鈍,聲音也不再清脆,勉強用它給我做了雙布鞋,母親說(shuō):“以后你要在外獨自生活學(xué)習,記住你外婆的話(huà),做人要腳踏實(shí)地,做事要穩扎穩打?!苯舆^(guò)母親一針一針制作的布鞋,我的眼眶濕潤了,想起年少時(shí)唱的那首歌:“最?lèi)?ài)穿的鞋是媽媽納的千層底,站得穩走得正,踏踏實(shí)實(shí)闖天下……”
如今,縫紉機款式從腳踩到電動(dòng),變得越來(lái)越輕巧精良,但不變的是勤勞務(wù)實(shí)的心?,F在的我已成為一名紀檢監察干部,帶著(zhù)長(cháng)輩的叮囑,在工作中,一步一個(gè)腳印,踏實(shí)向前。(來(lái)源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))
【警鐘長(cháng)鳴】
倒在老板兄弟的陷阱里
——原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司副總經(jīng)理李宇嚴重違紀違法案剖析
李宇,1977年12月出生,1999年1月加入中國共產(chǎn)黨,2015年7月,任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司(2019年1月更名為西藏國盛園區發(fā)展投資有限公司,以下簡(jiǎn)稱(chēng)原西藏國盛公司)副總經(jīng)理(主持工作、正處級)。曾任山東省干部學(xué)院副院長(cháng)、山東省商務(wù)信息中心副主任等職。
2020年4月,李宇因涉嫌嚴重違紀違法,接受西藏自治區紀委監委審查調查,并被采取留置措施。2020年6月,經(jīng)自治區紀委常委會(huì )會(huì )議研究,決定給予李宇開(kāi)除黨籍處分,由自治區監委給予其開(kāi)除公職處分,收繳其違紀違法所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
“總開(kāi)關(guān)”出問(wèn)題,貪圖享樂(lè )生活奢靡
接受審查調查后,李宇回憶說(shuō),他從小生長(cháng)在勝利油田,家中父母都是油田職工,雖不富裕,卻也衣食無(wú)憂(yōu),從小他便沒(méi)有貧困、匱乏的概念,也沒(méi)有養成艱苦奮斗、勤儉節約的習慣,潛意識里或多或少向往奢華的生活方式,認為那樣才是真正的生活。
從2000年參加工作開(kāi)始,李宇連續13年都在組織部門(mén)工作。當時(shí)的李宇便紀律意識淡漠、自我放縱,整日陶醉于省里各級官員的“關(guān)懷”中,沉迷于燈紅酒綠的應酬中,滿(mǎn)足于凡事都可以找人的“方便”中,使其自我意識膨脹,有些飄飄然。
“認認真真走形式,馬馬虎虎念稿子,完全沒(méi)有入腦入心變成行動(dòng)?!被仡櫠嗄陙?lái)接受黨性教育情況,李宇反思發(fā)現,自己僅滿(mǎn)足于把黨章黨規黨紀和有關(guān)文件、講話(huà)精神抄在本子上,浮皮潦草、敷衍了事,個(gè)人黨性修養長(cháng)期得不到提高,世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”亦出現了問(wèn)題。
2015年7月,李宇正式到原西藏國盛公司工作,面對“一個(gè)人說(shuō)了算”的國有企業(yè),他更加肆無(wú)忌憚。由于單位出差、應酬等活動(dòng)較多,所需經(jīng)費數額較大,錢(qián)從哪里出成為李宇第一個(gè)考慮解決的問(wèn)題。
李宇回憶,經(jīng)其審批,在不到半年時(shí)間里,原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費違規報銷(xiāo)餐費、酒水、旅游景點(diǎn)門(mén)票、土特產(chǎn)等費用共計23.4萬(wàn)元。當然,在為大家謀一些“福利”的同時(shí),李宇也不忘為自己謀一些特權,私車(chē)公養不在話(huà)下,就連其個(gè)人房租及更換窗簾等支出也用公款開(kāi)支。
李宇貪圖享樂(lè )、生活奢靡、追求低級趣味,2015年8月至2018年上半年,他經(jīng)常出入高檔娛樂(lè )會(huì )所,并在婚姻關(guān)系存續期間,與娛樂(lè )會(huì )所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。
“自己犯錯誤的主要原因是個(gè)人黨性修養不夠,世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)出現了問(wèn)題?!崩钣钤趹曰诓牧现袑?xiě)道:“世界觀(guān)不正,必然導致個(gè)人信仰出現偏差;價(jià)值觀(guān)不正,必然導致金錢(qián)至上;人生觀(guān)不正,必然導致及時(shí)行樂(lè )思想,貪圖享樂(lè )、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗?!?span>
與老板稱(chēng)兄道弟,樂(lè )在其中當“大哥”
“李宇是一名‘75后’干部,曾經(jīng)歷多個(gè)重要崗位,之所以讓他主持公司工作,正是因為組織對其寄予厚望?!弊灾螀^國資委黨委書(shū)記李海波介紹說(shuō)。然而,這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部,卻放松了自我約束,一步一步落入了被圍獵的陷阱里。
由于對下屬經(jīng)濟上無(wú)微不至的“體貼”,李宇很快與公司員工打成了一片,從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時(shí)常提醒自己,但在各種曲意逢迎中,他逐漸迷失,把紀律、制度視為擺設,把國企的資源視為尋租的資本。
“我像斷了線(xiàn)的風(fēng)箏在空中隨意起舞,卻忘了沒(méi)有黨紀國法這根弦,風(fēng)箏是遲早要掉下來(lái)摔跟頭的?!焙芸?,一些“有心人”找到了李宇。
2016年春節,西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司法人熊某專(zhuān)程到拉薩拜訪(fǎng)了李宇,也帶來(lái)了足夠的誠意——3箱高檔白酒,價(jià)值0.9萬(wàn)元。其實(shí)早在2015年7月,原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬(wàn)元,持股20%,成為其大股東之一。見(jiàn)熊某“上道”,李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會(huì )名義入股,并按職工職務(wù)高低和入職年限等條件分配收益。
2016年4月至2017年10月,西藏某旅游開(kāi)發(fā)有限公司在連續兩年虧損,未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下,向該公司員工兌現投資收益共計32.5萬(wàn)余元,李宇個(gè)人從中獲利4.15萬(wàn)元。
而在此之前,北京某公司西藏分公司負責人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪(fǎng)過(guò)李宇,并送上了錢(qián)款、蟲(chóng)草、手機,財物共計折合人民幣85.75萬(wàn)元。
剛開(kāi)始,因為對老板們不熟,李宇收受禮品錢(qián)款還有所顧忌,但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段,李宇很快便與他們稱(chēng)兄道弟起來(lái),收錢(qián)收禮更是來(lái)者不拒。
“黨員干部‘八小時(shí)外’是腐敗的‘滋生區’和‘重災區’,李宇就是在‘八小時(shí)外’翻了船?!弊灾螀^紀委監委審查調查人員介紹,李宇常年一個(gè)人在拉薩,時(shí)常想著(zhù)單身生活應該找些樂(lè )趣,老板們便投其所好,時(shí)常陪他吃吃喝喝,流連于KTV、洗腳房等場(chǎng)所,推杯換盞過(guò)后,大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂(lè )在其中,把這些視作講義氣、拉人脈,完全忘記黨員干部應有的紀律要求和原則底線(xiàn),老板們但有所求,他便想方設法“伸出援手”,甚至主動(dòng)幫老板解決問(wèn)題、尋找資源,把自己混同為權力掮客。
無(wú)視規章制度,盲目投資被套路
到西藏工作之前的5年,李宇通過(guò)兩次公開(kāi)競爭上崗,三年從正科考到正處,這使他自我迷信程度極度膨脹,不去想這是組織的培養,應該好好珍惜,反而認為這是自己能力強應得的,自視甚高。
“前些年混得風(fēng)生水起,到這里豈能屈居人后,一定要干出點(diǎn)成績(jì)?!北е?zhù)立功心切的心態(tài),李宇一到原西藏國盛公司工作,就提出了若干不切實(shí)際的發(fā)展目標。
“這些烏托邦式的計劃與目標,既沒(méi)有向自治區國資委請示匯報,征得上級主管部門(mén)的指導與支持,也沒(méi)有深入調研國盛實(shí)際情況,切實(shí)考慮西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,都是頭腦發(fā)熱盲目決定的?!睂彶檎{查人員說(shuō),缺乏國企工作經(jīng)驗的李宇“遇事憑感覺(jué),談事憑心情,完全是盲人騎瞎馬”,不依規章制度、沒(méi)有工作章法,也聽(tīng)不進(jìn)下屬半句意見(jiàn)建議。
然而,聽(tīng)不進(jìn)勸的李宇,卻對老板孔某深信不疑?!霸谂c我打交道的幾個(gè)老板中,他一開(kāi)始就給我留下了深刻印象,他不僅姿態(tài)放得很低,而且出手闊綽?!彪S著(zhù)交往頻繁,李宇逐漸視孔某為可以深交的人,并在孔某的多次游說(shuō)下,下定決心與其合作。
2015年8月至9月,在李宇的全力推動(dòng)下,原西藏國盛公司在未對投資項目實(shí)地調查,未召開(kāi)決策會(huì )議的情況下,違反業(yè)務(wù)投資流程,先后兩次通過(guò)孔某與多家公司簽訂投資服務(wù)協(xié)議,投資總金額5000萬(wàn)元。
“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙,卻沒(méi)料到始終被他們牽著(zhù)鼻子走,一步一步成為別人的提款機?!北鞠胫?zhù)能一鳴驚人的李宇,很快發(fā)現自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到,由孔某“牽線(xiàn)搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當地有關(guān)部門(mén)查處,扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益,原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟損失4700萬(wàn)元,間接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元。
2016年5月,自治區國資委在發(fā)現原西藏國盛公司資金異常后,對該公司進(jìn)行了檢查,李宇非但沒(méi)有抓住機會(huì )向上級主管部門(mén)坦誠交代問(wèn)題,反而妄圖用第三方委貸化解問(wèn)題,用未來(lái)發(fā)展消化當前問(wèn)題,安排公司財務(wù)人員對賬目進(jìn)行調整,通過(guò)拆裝記賬憑證、制作假的銀行對賬單等方式填平賬目,以掩蓋其投資虧損、違規委托貸款、違規擔保、違規理財等行為。
“出了問(wèn)題總是想先捂住,犯了錯誤不求組織求老板,最終一步錯步步錯,偏聽(tīng)偏信、害人害己?!贝撕蟮睦钣钜廊婚L(cháng)期熱衷于各種迎來(lái)送往、接待應酬,錯過(guò)了一次次自警自救的機會(huì ),甚至得知組織在調查自己的問(wèn)題時(shí),李宇雖然寢食難安,但還是心存僥幸,沒(méi)有邁開(kāi)主動(dòng)尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。
“思來(lái)處方知去處,省己過(guò)才明方向?!崩钣钤趹曰跁?shū)中寫(xiě)道,經(jīng)過(guò)審查調查人員耐心細致的教育引導,李宇深刻認識到,最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯誤,反思自己違紀違法的問(wèn)題根源。
量紀量法分析
經(jīng)查,李宇存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問(wèn)題。
在違反黨的紀律方面:李宇違反中央八項規定精神,揮霍浪費公款;違反組織紀律,在主持工作期間,違反“三重一大”議事規則,違反投資流程,不按規定向自治區國資委報批報備;違反廉潔紀律,收受可能影響正常執行公務(wù)的禮品,私車(chē)公養,違規在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股,從中謀取私利;違反工作紀律,在上級單位檢查工作中弄虛作假;違反生活紀律,貪圖享樂(lè ),生活奢靡,追求低級趣味。李宇前述有關(guān)行為,亦構成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面:李宇利用職務(wù)上的便利,非法占有公款,用于個(gè)人支出,涉嫌貪污犯罪;利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪;違規擅自決定大額投資,致使國有資產(chǎn)重大損失,涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪。
李宇身為共產(chǎn)黨員,國有公司領(lǐng)導人員,背棄理想信念,缺乏黨性原則,組織紀律意識缺失,自行其是,我行我素,嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權犯罪,貪污犯罪,受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴重、影響惡劣。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guān)規定,決定給予李宇開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
紀法依據
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
第七十條 違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:……(二)違反議事規則,個(gè)人或者少數人決定重大問(wèn)題的;……
《中華人民共和國監察法》
第四十五條 監察機關(guān)根據監督、調查結果,依法作出如下處置:……(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定;……(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監察機關(guān)經(jīng)調查認為犯罪事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分的,制作起訴意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;……
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。
第二十四條 違反財經(jīng)紀律,揮霍浪費國家資財的,給予警告處分;情節較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
……(來(lái)源:清風(fēng)揚帆網(wǎng))
? 抄送:公司領(lǐng)導,各部室。 |