中央紀委十七屆六次全會(huì )對反腐倡廉工作提出了新要求、新任務(wù),作為基層單位,夯實(shí)工作基礎,細分工作對象,強化制度執行,是確保中央精神貫徹落實(shí)的三個(gè)關(guān)鍵方面。
一、夯實(shí)工作基礎,確保工作順利開(kāi)展
(一)準確把握反腐倡廉建設工作形勢
一是總結近年來(lái)本單位反腐倡廉建設情況,提煉形成的好經(jīng)驗和好做法,明確存在的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)。掌握反腐倡廉工作情況的特點(diǎn)和規律,提高預防腐敗行為發(fā)生的能力,爭取反腐倡廉建設工作主動(dòng)權,避免違規違紀問(wèn)題發(fā)生。二是廣泛開(kāi)展反腐倡廉建設專(zhuān)題調研,收集職工群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,了解黨員干部隊伍的思想狀況和整體狀態(tài),掌握反腐倡廉建設需求。三是要對照反腐倡廉建設的工作要求,對比兄弟單位反腐倡廉建設工作情況,客觀(guān)評價(jià)本單位的反腐倡廉建設水平,明確工作需改進(jìn)的方面。
(二)強化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作機制
基層單位領(lǐng)導,尤其是黨政主要領(lǐng)導,要提高認識,切實(shí)增強責任意識,將黨風(fēng)廉政建設納入班子重要工作內容,定期聽(tīng)取紀委工作匯報;通過(guò)建立健全組織協(xié)調機構,定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政聯(lián)席會(huì )議,加強紀委組織協(xié)調力;各業(yè)務(wù)部門(mén)要認真履行黨風(fēng)廉政建設的職責,明確工作目標,將黨風(fēng)廉政建設融入到日常工作中,同安排,同推進(jìn)。同時(shí),要完善黨風(fēng)廉政建設責任制追究制度,強化對責任制工作不到位的責任追究,督導各部門(mén)工作到位、配合有力。
(三)不斷增強黨風(fēng)廉政建設創(chuàng )新意識
推進(jìn)反腐倡廉建設,要注意把握和體現改革創(chuàng )新。要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設的特點(diǎn)和規律,注重總結新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問(wèn)題,把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來(lái),以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設。
二、細分工作對象,確保工作有的放矢
(一)針對崗位層次區分工作對象
根據工作中的崗位層次,可以將工作對象劃分為領(lǐng)導干部、人財物重點(diǎn)崗位人員、一般黨員和職工、重點(diǎn)崗位人員家屬四個(gè)類(lèi)別。要根據每類(lèi)工作對象的工作性質(zhì)、易發(fā)問(wèn)題等特點(diǎn),明確工作內容,做到有的放矢,重點(diǎn)突出。對黨員領(lǐng)導干部,要督導民主集中制理論、《廉政準則》等方面工作的貫徹落實(shí);對人財物重點(diǎn)崗位人員,要加強人事、財務(wù)、物資等領(lǐng)域管理制度及相關(guān)反腐倡廉制度的學(xué)習執行;對一般黨員和職工,要加強誠信守法和職業(yè)道德教育;對干部和重點(diǎn)崗位人員家屬,要通過(guò)“廉潔文化進(jìn)家庭”等載體,加強家庭反腐倡廉建設。
(二)根據管理實(shí)際完善教育方式
一是強化集中學(xué)習。要堅持日常組織學(xué)習,通過(guò)中心組學(xué)習“、三會(huì )一課”、專(zhuān)家授課等傳統方式進(jìn)行學(xué)習培訓,將紀委書(shū)記講反腐倡廉專(zhuān)題黨課等教育方式固定為制度,列為黨組織的基礎工作;適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng),根據新形勢、新情況開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng),解決出現的突出問(wèn)題。二是引導自我學(xué)習。要提升網(wǎng)絡(luò )教育作用,利用專(zhuān)題網(wǎng)站,隨時(shí)學(xué)習,隨時(shí)交流;利用用身邊的案例促進(jìn)干部職工自我思考。三是要豐富教育方式。通過(guò)集體廉政承諾、贈送創(chuàng )建廉潔家庭教育讀本、發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)等各種活動(dòng)形式,給干部職工一個(gè)交流互動(dòng)的平臺,引導個(gè)人和家庭自覺(jué)學(xué)習,形成共識。
(三)緊扣權力運行實(shí)施全面監督
一是建立健全監督制度。擴大對決策層的監督內容,提高監督方式的實(shí)效性,促進(jìn)領(lǐng)導班子及成員,特別是班子主要負責人,加強自身能力建設,嚴格制度執行,切實(shí)做到自覺(jué)約束。二是明確重點(diǎn)監督內容。包括執行黨的政治紀律,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),執行民主集中制,落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔自律規定等。三是改進(jìn)完善監督方式。加強上級組織對下級黨政領(lǐng)導班子及及其成員的監督、加強領(lǐng)導班子內部監督、加強同級紀委對黨政領(lǐng)導班子及其成員的監督;加強巡視工作和領(lǐng)導任期審計,促進(jìn)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,遵守廉潔從業(yè)各項規定。
三、強化制度執行,確保工作落實(shí)到位
(一)領(lǐng)導帶頭模范執行制度
領(lǐng)導干部不僅要防止“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)次要,做起來(lái)不要”,還要不論在什么情況下,都要養成照章辦事的良好習慣;不僅要親自抓,而且要帶頭執行制度,加大執行制度的督查力度。好的表?yè)P,差的批評,造成后果的追究責任。
(二)加強制度執行問(wèn)責力度
要做到全員監督,每位黨員干部都要敢于當“黑臉包公”,對違反制度規定的人,都要敢于說(shuō)“不”,通過(guò)輿論、組織等渠道,發(fā)現一件查處一件,追究一件,充分顯示制度的剛性特點(diǎn),維護其嚴肅性、權威性。
(三)提升員工制度執行能力
要提高中層以上人員的執行力,做到任人唯賢、量才使用,營(yíng)造能上能下、能進(jìn)能出的競爭環(huán)境,夯實(shí)持續提升執行力的組織基礎。抓好普通員工隊伍執行力建設,提高員工的執行意識與技能,加強職業(yè)道德教育和崗位技能培訓,最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng )新熱情和工作能動(dòng)性,確保各項制度落到實(shí)處。
(司紀)