為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記的決定》的相關(guān)要求，規范動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記服務(wù)，中國人民銀行于近日發(fā)布了《動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于2022年2月1日正式施行，《應收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2019〕第4號）同時(shí)廢止。

《辦法》進(jìn)一步明確動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記范圍、登記機構及職責，細化登記內容，優(yōu)化登記和查詢(xún)操作流程，將更好地引導市場(chǎng)主體規范開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記與查詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)一步提高動(dòng)產(chǎn)和權利擔保融資效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

附件：中國人民銀行令〔2021〕第7號

 

附件

中國人民銀行令〔2021〕第7號

　　《動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記辦法》已經(jīng)2021年11月18日中國人民銀行2021年第11次行務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2022年2月1日起施行。

　　行　長(cháng)  易綱

　　2021年12月28日

 

 

動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記辦法

 

第一章　總  則

　　第一條  為規范動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記，保護擔保當事人和利害關(guān)系人的合法權益，根據《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記的決定》（國發(fā)〔2020〕18號）等相關(guān)法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條  納入動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記范圍的擔保類(lèi)型包括：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押；

　?。ǘ召~款質(zhì)押；

　?。ㄈ┐婵顔?、倉單、提單質(zhì)押；

　?。ㄋ模┤谫Y租賃；

　?。ㄎ澹┍＠?；

　?。┧袡啾Ａ?；

　?。ㄆ撸┢渌梢缘怯浀膭?dòng)產(chǎn)和權利擔保，但機動(dòng)車(chē)抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質(zhì)押、基金份額質(zhì)押、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權質(zhì)押除外。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)應收賬款是指應收賬款債權人因提供一定的貨物、服務(wù)或設施而獲得的要求應收賬款債務(wù)人付款的權利以及依法享有的其他付款請求權，包括現有的以及將有的金錢(qián)債權，但不包括因票據或其他有價(jià)證券而產(chǎn)生的付款請求權，以及法律、行政法規禁止轉讓的付款請求權。

　　本辦法所稱(chēng)的應收賬款包括下列權利：

　?。ㄒ唬╀N(xiāo)售、出租產(chǎn)生的債權，包括銷(xiāo)售貨物，供應水、電、氣、暖，知識產(chǎn)權的許可使用，出租動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)等；

　?。ǘ┨峁┽t療、教育、旅游等服務(wù)或勞務(wù)產(chǎn)生的債權；

　?。ㄈ┠茉?、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)項目收益權；

　?。ㄋ模┨峁┵J款或其他信用活動(dòng)產(chǎn)生的債權；

　?。ㄎ澹┢渌院贤瑸榛A的具有金錢(qián)給付內容的債權。

　　第四條　中國人民銀行征信中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征信中心）是動(dòng)產(chǎn)和權利擔保的登記機構，具體承擔服務(wù)性登記工作，不開(kāi)展事前審批性登記，不對登記內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

　　征信中心建立基于互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統一登記系統）為社會(huì )公眾提供動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記和查詢(xún)服務(wù)。

　　第五條　中國人民銀行對征信中心登記和查詢(xún)服務(wù)有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行督促指導。

　　第二章　登記與查詢(xún)

　　第六條　納入統一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記通過(guò)統一登記系統辦理。

　　第七條　擔保權人辦理登記。擔保權人辦理登記前，應當與擔保人就登記內容達成一致。

　　擔保權人也可以委托他人辦理登記。委托他人辦理登記的，適用本辦法關(guān)于擔保權人辦理登記的規定。

　　第八條　擔保權人辦理登記時(shí)，應當注冊為統一登記系統的用戶(hù)。

　　第九條　登記內容包括擔保權人和擔保人的基本信息、擔保財產(chǎn)的描述、登記期限。

　　擔保權人或擔保人為法人、非法人組織的，應當填寫(xiě)法人、非法人組織的法定注冊名稱(chēng)、住所、法定代表人或負責人姓名，金融機構編碼、統一社會(huì )信用代碼、全球法人識別編碼等機構代碼或編碼以及其他相關(guān)信息。

　　擔保權人或擔保人為自然人的，應當填寫(xiě)有效身份證件號碼、有效身份證件載明的地址等信息。

　　擔保權人可以與擔保人約定將主債權金額、擔保范圍、禁止或限制轉讓的擔保財產(chǎn)等項目作為登記內容。對擔保財產(chǎn)進(jìn)行概括性描述的，應當能夠合理識別擔保財產(chǎn)。

　　最高額擔保應登記最高債權額。

　　第十條　擔保權人應當將填寫(xiě)完畢的登記內容提交統一登記系統。統一登記系統記錄提交時(shí)間并分配登記編號，生成初始登記證明和修改碼提供給擔保權人。

　　第十一條　擔保權人應當根據主債權履行期限合理確定登記期限。登記期限最短1個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)30年。

　　第十二條　在登記期限屆滿(mǎn)前，擔保權人可以申請展期。

　　擔保權人可以多次展期，每次展期期限最短1個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)30年。

　　第十三條　登記內容存在遺漏、錯誤等情形或登記內容發(fā)生變化的，擔保權人應當辦理變更登記。

　　擔保權人在原登記中增加新的擔保財產(chǎn)的，新增加的部分視為新的登記。

　　第十四條　擔保權人辦理登記時(shí)所填寫(xiě)的擔保人法定注冊名稱(chēng)或有效身份證件號碼變更的，擔保權人應當自變更之日起4個(gè)月內辦理變更登記。

　　第十五條　擔保權人辦理展期、變更登記的，應當與擔保人就展期、變更事項達成一致。

　　第十六條　有下列情形之一的，擔保權人應當自該情形發(fā)生之日起10個(gè)工作日內辦理注銷(xiāo)登記：

　?。ㄒ唬┲鱾鶛嘞麥?；

　?。ǘ嗬麑?shí)現；

　?。ㄈ嗳朔艞壍怯涊d明的擔保財產(chǎn)之上的全部擔保權；

　?。ㄋ模┢渌麑е滤怯洐嗬麥绲那樾?。

　　擔保權人遲延辦理注銷(xiāo)登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

　　第十七條　擔保權人憑修改碼辦理展期、變更登記、注銷(xiāo)登記。

　　第十八條　擔保人或其他利害關(guān)系人認為登記內容錯誤的，可以要求擔保權人辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。擔保權人不同意變更或注銷(xiāo)的，擔保人或其他利害關(guān)系人可以辦理異議登記。

　　辦理異議登記的擔保人或其他利害關(guān)系人可以自行注銷(xiāo)異議登記。

　　第十九條　擔保人或其他利害關(guān)系人應當自異議登記辦理完畢之日起7日內通知擔保權人。

　　第二十條　擔保人或其他利害關(guān)系人自異議登記之日起30日內，未就爭議起訴或提請仲裁并在統一登記系統提交案件受理通知的，征信中心撤銷(xiāo)異議登記。

　　第二十一條　應擔保人或其他利害關(guān)系人、擔保權人的申請，征信中心根據對擔保人或其他利害關(guān)系人、擔保權人生效的人民法院判決、裁定或仲裁機構裁決等法律文書(shū)撤銷(xiāo)相關(guān)登記。

　　第二十二條　擔保權人辦理變更登記和注銷(xiāo)登記、擔保人或其他利害關(guān)系人辦理異議登記后，統一登記系統記錄登記時(shí)間、分配登記編號，并生成變更登記、注銷(xiāo)登記或異議登記證明。

　　第二十三條　擔保權人開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)和權利擔保融資業(yè)務(wù)時(shí)，應當嚴格審核確認擔保財產(chǎn)的真實(shí)性，并在統一登記系統中查詢(xún)擔保財產(chǎn)的權利負擔狀況。

　　第二十四條　擔保權人、擔保人和其他利害關(guān)系人應當按照統一登記系統提示項目如實(shí)登記，并對登記內容的真實(shí)性、完整性和合法性負責。因擔保權人或擔保人名稱(chēng)填寫(xiě)錯誤，擔保財產(chǎn)描述不能夠合理識別擔保財產(chǎn)等情形導致不能正確公示擔保權利的，其法律后果由當事人自行承擔。辦理登記時(shí)，存在提供虛假材料等行為給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任。

　　第二十五條　任何法人、非法人組織和自然人均可以在注冊為統一登記系統的用戶(hù)后，查詢(xún)動(dòng)產(chǎn)和權利擔保登記信息。

　　第二十六條　擔保人為法人、非法人組織的，查詢(xún)人以擔保人的法定注冊名稱(chēng)進(jìn)行查詢(xún)。

　　擔保人為自然人的，查詢(xún)人以擔保人的身份證件號碼進(jìn)行查詢(xún)。

　　第二十七條　征信中心根據查詢(xún)人的申請，提供查詢(xún)證明。

　　第二十八條　擔保權人、擔保人或其他利害關(guān)系人、查詢(xún)人可以通過(guò)證明編號在統一登記系統對登記證明和查詢(xún)證明進(jìn)行驗證。

　　第三章　征信中心的職責

　　第二十九條　征信中心應當建立登記信息內部控制制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，做好統一登記系統建設和維護工作，保障系統安全、穩定運行，建立高效運轉的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，防止登記信息泄露、丟失，保護當事人合法權益。

　　第三十條　征信中心應當制定登記操作規則和內部管理制度，并報中國人民銀行備案。

　　第三十一條　登記注銷(xiāo)、登記期限屆滿(mǎn)或登記撤銷(xiāo)后，征信中心應當對登記記錄進(jìn)行電子化離線(xiàn)保存，保存期限為15年。

　　第四章　附  則

　　第三十二條　征信中心按照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)批準的收費標準收取登記服務(wù)費用。

　　第三十三條　本辦法由中國人民銀行負責解釋。

　　第三十四條　本辦法自2022年2月1日起施行?！稇召~款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2019〕第4號發(fā)布）同時(shí)廢止。