支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，需要加快推進(jìn)政府性融資擔保體系建設，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，讓金融機構貸得放心，讓市場(chǎng)主體貸得舒心

　　引導金融“活水”流向實(shí)體經(jīng)濟，政府性融資擔保正發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。為穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，國家融資擔?；鹪贀：献鳂I(yè)務(wù)新增1萬(wàn)億元以上。財政部近日發(fā)出通知，要求發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用，有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。

　　近年來(lái)，我國政府性融資擔保機構資產(chǎn)規模不斷擴大、業(yè)務(wù)規模不斷增長(cháng)、擔保形式不斷創(chuàng )新，在引導金融服務(wù)小微企業(yè)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。2021年，國家融資擔?；鹦略鲈贀：献鳂I(yè)務(wù)7542.15億元、戶(hù)數72.49萬(wàn)戶(hù)，較上年分別增長(cháng)78.63%、164.69%；再擔保合作業(yè)務(wù)平均擔保費率降至0.82%，較上年同期下降0.13 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，政府性融資擔保是破解融資難融資貴的重要政策工具。今年的《政府工作報告》提出，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

　　當前，我國經(jīng)濟下行壓力持續加大，許多市場(chǎng)主體面臨困難，而融資難題，是擺在不少中小微企業(yè)面前的一道坎。疫情影響下，一些企業(yè)收入減少、成本上升，資金鏈非常緊張。與此同時(shí)，一些金融機構出于風(fēng)險控制等因素考量，也存在“惜貸”“斷貸”等現象。

　　金融機構不敢貸，小微企業(yè)貸不到，破解這一“兩難”問(wèn)題，需要加快推進(jìn)政府性融資擔保體系建設，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，用好政府性融資擔保增信、降費、分險等功能，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的融資擔保服務(wù)，為市場(chǎng)主體紓困發(fā)展創(chuàng )造更好的金融環(huán)境，讓金融機構貸得放心，讓市場(chǎng)主體貸得舒心。

　　一方面，要發(fā)揮逆周期調節作用，著(zhù)力為困難行業(yè)和小微企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。在當前實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下，政府性融資擔保機構更要堅持準公共定位，堅持回歸擔保主業(yè)，聚焦支小支農，切實(shí)降費讓利，與市場(chǎng)主體共渡難關(guān)、并肩前行。財政部明確提出，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，其融資擔保業(yè)務(wù)將納入國家融資擔?；鹪贀：献鞣秶?。各地區也應當因地制宜創(chuàng )造條件，千方百計為受疫情沖擊較大的行業(yè)企業(yè)提供擔保支持。雖然看眼前，向困難行業(yè)企業(yè)伸出援手，可能會(huì )給擔保機構的運營(yíng)和風(fēng)控帶來(lái)壓力，但政府性融資擔保機構必須算大賬、算綜合賬、算長(cháng)遠賬，留住青山才能贏(yíng)得未來(lái)。

　　另一方面，要推進(jìn)銀擔合作，共同提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效能。國內外實(shí)踐表明，構建銀行與擔保機構共同參與的銀擔合作機制，有助于加強銀行與擔保機構的風(fēng)險分擔和利益融合，實(shí)現融資擔保業(yè)務(wù)的可持續發(fā)展。支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，政府性融資擔保機構要與銀行形成合力，加快推進(jìn)銀擔合作，特別是持續加強國家融資擔?；鸷褪〖壴贀C構與全國性、區域性銀行的“總對總”合作，進(jìn)一步夯實(shí)合作基礎、落實(shí)合作條件、降低合作門(mén)檻，構建共同參與、合理分險的銀擔合作機制，提高銀行支持困難行業(yè)和企業(yè)的積極性，共同管理好擔保貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基和動(dòng)力所在，越是困難增多、壓力加大，越要給市場(chǎng)主體更多的支持、更好的環(huán)境。在市場(chǎng)主體最需要的時(shí)候拉一把，是政府性融資擔保機構義不容辭的責任，要用足用好惠企政策，助力市場(chǎng)主體迎難而上、攻堅克難，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、確保經(jīng)濟運行在合理區間做出應有的貢獻。