“電價(jià)降一分錢(qián)，發(fā)電行業(yè)要讓利上百億元，受益的是實(shí)體經(jīng)濟?！比珖f(xié)委員、中國華能集團公司董事長(cháng)曹培璽算了一筆大賬。
      國務(wù)院總理李克強在2018年政府工作報告中提出要“大幅降低企業(yè)非稅負擔”，其中首次明確了降低電價(jià)的量化指標，“要降低電網(wǎng)環(huán)節收費和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。
      不少代表委員熱議，降電價(jià)對降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負方面，有立竿見(jiàn)影的效果。
      下降10%意味著(zhù)什么？曹培璽說(shuō)，2017年全國用電總量是6300多億千瓦時(shí)，“一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)8毛多，降低10%就等于每千瓦時(shí)少收8分錢(qián)”。他透露說(shuō)，降電價(jià)給電網(wǎng)帶來(lái)巨大壓力，“把利潤全部讓出去，還要虧損”。
      他談到影響電價(jià)的主要因素在于煤炭?jì)r(jià)格和發(fā)電量。從2016年起，煤炭?jì)r(jià)格暴漲，每噸上漲300元。中國每年煤炭消耗量大約40億噸，其中20億噸用于發(fā)電行業(yè)，“成本激增，整個(gè)行業(yè)普遍虧損”。但他認為，這是國家深入供給側改革結構性改革過(guò)程中電力行業(yè)應作出的貢獻，“我們的利潤降下來(lái)了，用戶(hù)花的電費少了”?！叭ツ晖ㄟ^(guò)降費、降價(jià)和市場(chǎng)交易，我們總共降了737億元?！比珖f(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記舒印彪在小組討論時(shí)說(shuō)，“今年一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，我大概測算了一下，通過(guò)降費降價(jià)，全國大概再降800億元”。與此同時(shí)，近年來(lái)我國下大力氣化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。2018年政府工作報告提出，“要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，再淘汰關(guān)停不達標的30萬(wàn)千瓦煤電機組?！?BR>      我國是全球最大的清潔能源生產(chǎn)國和應用國。然而，清潔能源持續快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)艱巨的消納壓力。近年來(lái)，棄風(fēng)、棄光、棄水“三棄”問(wèn)題突出，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
     全國政協(xié)委員、天津大學(xué)副校長(cháng)張鳳寶通過(guò)調研，發(fā)現當前制約清潔能源消納、造成“三棄”問(wèn)題有4個(gè)主要原因：
      首先是供需增長(cháng)不匹配。其次，網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調。與大型清潔能源基地開(kāi)發(fā)配套的電網(wǎng)送出項目的規劃、核準相對滯后。第三是系統調節能力不充足。目前，我國清潔能源、新能源集中的西部和“三北”地區，抽水蓄能、燃氣等靈活調節電源比重僅為5%左右，調峰能力嚴重不足。
      此外，市場(chǎng)機制也不健全。目前，我國電力供需仍以省內平衡和就地消納為主。
張鳳寶建議構建全國統一電力市場(chǎng)，建立促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置的合同機制、交易機制、補償機制和電價(jià)機制等；同步規劃、核準、建設電源和配套電網(wǎng)工程；進(jìn)一步控制中東部地區，特別是天津、河北等空氣污染情況較嚴重地區的煤電項目，大力壓減東部煤電產(chǎn)能，通過(guò)輸入西部、北部地區清潔能源解決新增和替代電力的需求。
      曹培璽認為，盡管現實(shí)中確實(shí)存在諸如配套電網(wǎng)設施不完備等種種困難和制約因素，但關(guān)鍵問(wèn)題在于省間壁壘難以破除，“這存在各自的利益問(wèn)題，大家都想自己來(lái)發(fā)電，不愿意接收外來(lái)的電，這個(gè)時(shí)候光靠市場(chǎng)很難發(fā)揮作用”。他建議，政府在資源調節和分配過(guò)程中發(fā)揮更大作用。