各支部:
小金庫誘發(fā)和滋生腐敗現象,嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣。為認真貫徹落實(shí)中紀委、監察部、國家審計署和財政部關(guān)于治理“小金庫”專(zhuān)項工作的要求,進(jìn)一步規范公司財經(jīng)秩序,杜絕私設小金庫、坐收坐支、公款私存等違反財經(jīng)紀律現象,維護國家、集體和員工利益,現在全公司范圍內深入開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作。
一、專(zhuān)項治理原則
堅持“統籌兼顧、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制。
二、專(zhuān)項治理范圍與要求
(一)任何單位與個(gè)人不得違反國家財經(jīng)法規及其它相關(guān)規定、制度,侵占、截留國家和單位收入;不得化大公為小公,化小公為私款;不得在單位財務(wù)會(huì )計部門(mén)處列收列支,或不納入預收管理;不得私存私放各種資金、資產(chǎn)。否則,視為私設“小金庫”處理。
(二)任何單位、個(gè)人不得將單位和集體的營(yíng)業(yè)收入、租賃收入、資產(chǎn)物資處置收入,直接用于單位、個(gè)人的費用與消費支出,不得以收抵支和以支抵收;否則,均視為坐收坐支,按違反賬務(wù)制度處理。
(三)任何單位與個(gè)人不得以任何理由將單位和集體的資金、收入存入私人賬戶(hù);否則,將視為公款私存,按違反財經(jīng)紀律處理。
(四)任何單位與個(gè)人不得挪用和長(cháng)期借用公款(公務(wù)備用金除外,但應及時(shí)掛賬與沖銷(xiāo));長(cháng)期不歸還的,視為挪用公款或貪污論處。
三、專(zhuān)項治理方法和步驟
此次專(zhuān)項治理工作從實(shí)施辦法印發(fā)之日起至2009年底基本結束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結合的方式進(jìn)行。
(一)自查自糾
各單位應立即開(kāi)展財經(jīng)紀律執行情況回頭看,對照上述專(zhuān)項治理的范圍和要求,認真組織自查,不走過(guò)場(chǎng),自覺(jué)糾正自查中發(fā)現的各種違法違規問(wèn)題,盡量把問(wèn)題解決在自查階段。于11月10日前將自查自糾情況上報公司財務(wù)、監察部門(mén)。
(二)重點(diǎn)檢查
自查自糾階段結束后,公司將在11月中旬對各單位進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)抽查。
(三)整改落實(shí)
各單位要針對治理工作中發(fā)現的問(wèn)題,深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,完善制度,制定整改措施,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制。公司建立舉報登記和查處督辦制度,指定專(zhuān)人負責,做到件件有交待、事事有著(zhù)落,舉報電話(huà)為85455373。
四、違規處理辦法
(一)對專(zhuān)項治理工作中違規行為情節較輕的,且能按規定自查自糾的,從輕處分,或免予處分。
(二)對專(zhuān)項治理工作中違規行為情節較重,但能按規定自查自糾的,酌情處理。
(三)對專(zhuān)項治理工作中弄虛作假、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據、對抗檢查、突擊花錢(qián)的,依照黨紀黨規和行政法規從重處置。
(四)對專(zhuān)項治理工作中再次違規設立的,一律先免職,再作嚴厲處置。
二〇〇九年十月二十一日