徐圩，這片傳承四千年淮鹽文明的發(fā)祥地，因為國家東中西區域合作示范區、江蘇沿海開(kāi)發(fā)核心區及連云港新型臨港產(chǎn)業(yè)主陣地等多重使命的擔當，一度呈現“涅槃式”燎原發(fā)展態(tài)勢，成為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚焦投資開(kāi)發(fā)的熱土。深植于這片熱土的連云港市工投集團徐圩投資公司，也因為時(shí)代的風(fēng)勁潮涌，在“強企富民”的發(fā)展道路上華麗轉身，鏗鏘前行。
拓寬視野，謀劃產(chǎn)業(yè)轉型“上路子”
近年來(lái)，徐圩投資公司站在順應“一帶一路”建設和更好、更快的融入徐圩新區發(fā)展的新起點(diǎn)上，堅持“改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效”雙驅動(dòng)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉型的“先著(zhù)棋”，在轉型發(fā)展的道路上闊步邁出穩健的步伐。
發(fā)展，總是離不開(kāi)合理的戰略定位。該公司先后邀請市、徐圩新區規劃部門(mén)解讀連云港市沿海大開(kāi)發(fā)的發(fā)展構想、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，并多次深入基層召開(kāi)調研會(huì )、座談會(huì )，問(wèn)計于民、集思廣益，緊扣住地處徐圩新區開(kāi)發(fā)核心區域，地理位置突出、水陸交通便捷等極佳優(yōu)勢，決心走出一條“借船出?！钡漠a(chǎn)業(yè)轉型之路，精心打造“發(fā)展大市政、構建大物流、建設產(chǎn)業(yè)園、拓展服務(wù)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)板塊，努力把公司建設成為產(chǎn)業(yè)布局更合理、管理制度更完善、綜合實(shí)力更強勁、職工生活更富裕的現代化企業(yè)。
作為徐圩公司產(chǎn)業(yè)轉型的排頭兵，連云港悅升綠化工程公司一路走來(lái)，可以說(shuō)是風(fēng)雨兼程。2014年，徐圩投資公司針對新區保潔業(yè)務(wù)范圍大，而且技術(shù)含量低的特點(diǎn)，將“發(fā)展大市政”作為產(chǎn)業(yè)轉型的開(kāi)篇之作，樹(shù)立“融入新區發(fā)展，打造一流市政”發(fā)展理念，主動(dòng)與新區相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的精心籌備，悅升環(huán)衛保潔公司宣告成立。隨著(zhù)業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展和細化，人員規模、機械保障得到進(jìn)一步加強，規范內控管理，再造組織架構，一年后，連云港悅升綠化工程公司正式掛牌運營(yíng)，為徐圩全面加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型開(kāi)啟破“冰”之旅。悅升公司從剛開(kāi)始的4人籌建組，靠60把掃帚“掃”出創(chuàng )業(yè)路，到如今擁有保潔、綠化、環(huán)衛、園林、市政等六個(gè)分公司的綜合市政業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)公司，先后購置大型清掃車(chē)、綠化灑水車(chē)、路燈維修升降車(chē)、雨水井吸污車(chē)、垃圾清運車(chē)等各類(lèi)市政作業(yè)車(chē)輛58臺，精心打造專(zhuān)業(yè)化人才考核、標準化班組管理及多元化市政服務(wù)“三平臺”，培訓安置失地轉崗職工近500人，簽訂合同業(yè)務(wù)量從最初的數百萬(wàn)元，到現在的近4000萬(wàn)元。到“十三五”期末，力爭社會(huì )產(chǎn)值9000萬(wàn)元。
在推進(jìn)轉型項目過(guò)程中，該公司圍繞“三個(gè)堅持”，即堅持領(lǐng)導分工負責、班子“一周一會(huì )”和一季一次項目大調研，在調研中找思路、促推進(jìn)、求突破，對確定的轉型開(kāi)發(fā)項目逐一合理量化，明確年度任務(wù)要求、推進(jìn)計劃和工作時(shí)限，實(shí)行全程跟蹤，力促項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。2015年，位于徐圩新區核心位置的科技產(chǎn)業(yè)園強勢推進(jìn)，該公司通過(guò)自籌和爭取徐圩新區劃撥等政策，完成金橋產(chǎn)業(yè)園4000余萬(wàn)元土地出讓金繳納，實(shí)現公司在徐圩新區項目用地的“零突破”。2016年，該公司通過(guò)進(jìn)一步細化落實(shí)項目開(kāi)發(fā)推進(jìn)措施，順利完成產(chǎn)業(yè)園一期、萬(wàn)誠物流園、市政設施綜合養護管理中心、農貿市場(chǎng)和鹽化工產(chǎn)品倉儲物流等5個(gè)項目調研工作，取得張圩互通大橋東側雙面高炮廣告牌運營(yíng)業(yè)務(wù)。2017年，該公司將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園前期各項報批手續的審核和辦理工作，有序投資2100萬(wàn)元，組織實(shí)施4.6萬(wàn)平方標準廠(chǎng)房的基礎建設及道路、綠化、雨污水等配套工程；同時(shí)對張圩互通立交橋廣告位項目進(jìn)行拓展性調研，著(zhù)力推進(jìn)相關(guān)手續的完備工作，確保盡快進(jìn)行實(shí)質(zhì)建設期。
內生活力，創(chuàng )新機制管理“出招子”
為最大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力，該公司及時(shí)以?xún)壬Y源為突破口，建立戰略導向型管理模式，按照“發(fā)展大市政、構建大物流、建設產(chǎn)業(yè)園、拓展服務(wù)業(yè)”轉型發(fā)展目標，全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節改革，破除體制機制制約，在組織機構、預算管理、分配制度、人力資源等方面進(jìn)行系統變革。
近年來(lái)，面對市場(chǎng)激烈競爭帶來(lái)的不利影響，該公司以加強一線(xiàn)基礎管理工作為抓手，狠抓內控管理環(huán)節，從現場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、項目進(jìn)度、成本控制等方面打造精品管理工程，，強化預算、投資和資產(chǎn)管理，加大成本預算管理和考核力度，明確具體辦法和指標，把指標分解到單位、部門(mén)及班組，推進(jìn)精細化管理，嚴格過(guò)程控制。同時(shí)通過(guò)減員、內控、清收、征地、減稅及租賃等手段，創(chuàng )新“八大增效”載體，有序清退在灘非全日制用工20余人，追繳72名非在崗管理人員勞動(dòng)關(guān)系管理費近100萬(wàn)元，并確保每年壓縮剛性支出10%以上，盤(pán)活各類(lèi)閑置存量資產(chǎn)增收200元，市場(chǎng)銷(xiāo)售老鹵50萬(wàn)元，合理爭取國家稅收扶持政策減稅增收60萬(wàn)元。堅持“黨政同責、一崗雙責”安全責任制，完善安全責任追究制度，突出問(wèn)題導向，加強安全文化建設，創(chuàng )新差異化安全生產(chǎn)管理模式，加大安全生產(chǎn)費用投入，從源頭增強安全生產(chǎn)事故防控能力。
為提升企業(yè)改革創(chuàng )新效率，該公司按照“三突出三匹配”人事改革方針，即突出機構整合與上級匹配、突出人員流轉與產(chǎn)業(yè)匹配、突出薪酬改革與績(jì)效匹配，圍繞“人崗相適、廉潔從業(yè)、業(yè)績(jì)提升”目標責任考核宗旨，建立“適應發(fā)展需要，激發(fā)內部活力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”考核機制，形成“績(jì)效考核結果與個(gè)人收入掛鉤”良性考核機制。同時(shí)通過(guò)創(chuàng )新“雙打破一集中”人才激勵考核機制，即打破管理人員職級界限、打破干部職工身份界限，精準實(shí)施“復合型”人才集中訓練營(yíng)工程，搭建多層次創(chuàng )新和激勵的組織平臺，并按照集團公司“藍精靈”人才培育工程實(shí)施要求，以“市場(chǎng)化選人用人、標準化考核評價(jià)和差異化薪酬分配”為重點(diǎn)，對外加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，對內加強復合型管理人才培樹(shù)工作。堅持以創(chuàng )新內部機制和分配制度為抓手，制定出臺《管理人員薪酬積分制考核實(shí)施方案》和《普通職工“非領(lǐng)導職務(wù)”公推公選方案》，通過(guò)利益分配、激勵機制傳遞價(jià)值導向，注重在管理實(shí)踐中歷練人才、在產(chǎn)業(yè)轉型中發(fā)現人才、在崗位建功中造就人才，為每一名職工鋪設公開(kāi)、公正、公平謀求職位晉升的“綠色通道”，使公司成為每一名職工成長(cháng)、創(chuàng )業(yè)和分享的平臺，不斷彰顯“人才興企”戰略支撐新效應。
固本強基，走活黨建服務(wù)“新棋子”
近年來(lái)，該公司始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”服務(wù)宗旨，突出“圍繞中心、突出重點(diǎn)、搭建平臺、創(chuàng )新品牌”黨建工作思路，打造“基礎實(shí)、載體活、特色新、品位高”黨建品牌工程，推進(jìn)黨的組織建設、思想建設及作風(fēng)建設，著(zhù)力走活“黨建服務(wù)經(jīng)濟”每一顆棋子，不斷開(kāi)創(chuàng ) “黨建經(jīng)濟共榮發(fā)展、企業(yè)職工同享成果”新局面。
如何教育引導黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚職工思想共識，是走活黨建服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展首要突破的工作重點(diǎn)。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，該公司黨委堅持黨員“三會(huì )一課”教育制度，緊扣“兩學(xué)一做”教育主線(xiàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等新媒體，創(chuàng )新教育載體，固化“新徐圩”內刊雜志和微信公眾號教育陣地，聚焦黨員“固定學(xué)習日和集中活動(dòng)日”教育平臺，設立“徐圩大講堂、書(shū)記大學(xué)堂和網(wǎng)絡(luò )大課堂”，并借力“六微”行動(dòng)，即開(kāi)設“微課堂”、搭建“微平臺”、分享“微感悟”、認領(lǐng)“微心愿”、踐行“微服務(wù)”，深入開(kāi)展黨員“冬訓”、讀書(shū)調研、思想大討論、突擊奉獻及作風(fēng)教育等活動(dòng)，不斷提升思想教育常態(tài)化、共識化效能。
為持續筑牢黨建服務(wù)經(jīng)濟“基礎墻”，該公司黨委以堅持開(kāi)展“五達標”黨建同業(yè)務(wù)競賽為抓手，優(yōu)化競賽內容，細化推進(jìn)措施，強化責任落實(shí)，創(chuàng )新黨建臺帳電子化、網(wǎng)絡(luò )化“兩化”考核機制，不斷深化三建三化三服務(wù)、名譽(yù)班組長(cháng)、黨員志愿服務(wù)隊等黨建老品牌，建立3個(gè)機關(guān)黨員服務(wù)隊、24個(gè)基層支部服務(wù)站、289個(gè)黨員服務(wù)崗，實(shí)現203名黨員干部擔任基層班組“名譽(yù)班組長(cháng)”全覆蓋，激勵24支黨員志愿者服務(wù)隊先后開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)達1000余人次。同時(shí)通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)展職工“微心愿”服務(wù)平臺、“1+1”先鋒工程等黨建新品牌創(chuàng )建活動(dòng)，精心打造品牌黨建的堡壘工程、示范工程和鑄魂工程，全力推進(jìn)基層特色黨建工作，促進(jìn)品牌創(chuàng )建響起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)。
今年以來(lái)，該公司黨委緊密結合經(jīng)濟工作實(shí)際，及時(shí)、全面貫徹落實(shí)上級黨委重點(diǎn)開(kāi)展的“規定性”黨建工作，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，突破重點(diǎn)環(huán)節，深入推進(jìn)“一點(diǎn)一崗、一企一品及一網(wǎng)一微”創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨員干部“雙進(jìn)雙促”、職工群眾“五講”教育等活動(dòng)，督促黨委班子成員率先垂范，結合崗位職責，明確黨建工作職責分工，落實(shí)“一崗雙責”，深入基層開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調研活動(dòng)，累計走訪(fǎng)班組職工300余人次，現場(chǎng)解決基層一線(xiàn)矛盾問(wèn)題100余起，把黨建各項工作融入公司“改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效”經(jīng)濟工作，帶領(lǐng)全體職工向崗位爭先創(chuàng )優(yōu)要效益。
昔日荒涼的咸水灘，已經(jīng)變成港城火熱推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設的主陣地，沸騰的開(kāi)發(fā)建設場(chǎng)面代替往日咸水灘的沉寂，到處涌動(dòng)著(zhù)時(shí)不我待的崛起渴望。徐圩投資在面臨良好發(fā)展機遇和廣闊舞臺的同時(shí)，也將面臨著(zhù)一場(chǎng)全方位的轉型洗禮。我們相信，今日的徐圩必將如鳳凰涅槃一般，借著(zhù)深化改革之風(fēng)，疾馳于江蘇沿海開(kāi)發(fā)的快車(chē)道，將一幅“鹽鄉徐圩”的轉型畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
（葉維友）